基于人才培养视域下浅探服务辽宁地方经济的应用型经济学及研究
来源：未知 作者：admin 日期：2020-10-10
本文来自辽宁教育行政学院学报官网。
[摘要]应用型人才培养，指高等教育为社会发展培养应用型人才。辽宁省高校设置经济学专业的高校现有13所，目前，辽宁省高校的部分经济学专业存在着课程设置以理论研究型为主，学生实践能力较弱，师资力量与应用型人才培养模式不匹配，产教融合与校企合作不够深入等问题。针对这些问题，应明确培养目标与定位，改革课程体系，关注实践教学，培育师资力量优化师资结构，加强产教融合与校企融合等。使辽宁省高校经济学专业服务全面振兴全方位振兴的能力不断增强，为辽宁全面振兴全方位振兴提供强大的人才支撑和智力支持。
[关键词]地方经济；应用型人才；经济学人才；培养模式；辽宁教育行政学院学报
一、引言
服务地方经济的应用型人才培养是培养注重实践能力，能够运用一定的理论知识进行实际操作，并为地方产业升级、经济发展服务的人才。随着辽宁省经济的不断发展与转型，如何培养顺应辽宁地方经济社会发展的应用型经济学专业人才，已成为省内各高校经济学专业建设的重要课题。因而，在不断变化的社会经济背景下，对服务地方经济发展为导向的高校经济学专业应用型人才培养模式研究显得尤为迫切。对于辽宁省普通高等院校而言，如何适应经济和社会发展趋势，着眼于服务辽宁地方经济发展，适应学校转型需要，对经济学专业应用型人才培养模式进行探究，以提升人才培养质量，促进高校经济学专业建设，已成为辽宁省高等教育“十三五”发展时期亟需研究的重要课题。
二、辽宁省高校经济学专业应用型人才培养模式现状与问题
辽宁省各高校开设有本科经济学专业的学校有13所，其中11所为普通本科，分别为辽宁大学、东北财经大学、沈阳大学、大连海事大学、大连交通大学、大连民族大学、东北大学、沈阳理工大学、沈阳工业大学、大连海洋大学、大连外国语大学；剩余两所为新建本科，分别为辽宁财贸学院和沈阳城市学院。
在这13所高校中，辽宁大学作为省内211大学，其经济学专业作为国家重点经济学培养基地，其专业培养目标定位较高，其目标是培养能够在综合经济管理部门、研究部门、金融机构和企业从事经济研究、预测、规划和经济管理工作的高级专门人才，这种定位符合辽宁大学的高校定位和经济学专业的学科地位。东北财经大学专注于财经类学科的发展，以上两所高校的经济学专业都实力较强。而其他的11所高校，或者为非211高校，或者是存在经济学专业在学校的非优势发展等问题，使得其培养目标应为应用型人才培养。同时，在东北老工业基地振兴重建进程中，经济学专业的培养也应与地方经济发展紧密结合，地方本科院校的“生命力”在于服务地方经济发展。
辽宁省产业集聚化特征明显，产业分布偏重于重工业，在进一步深化改革的过程中，会降低国企比重，增加中小企业比重，促进市场活力。这客观上要求在经济学专业人才培养上既要重视理论基础又必须重视实操能力；既注重学科整体知识的把握，又具有一定的方向性，以适应辽宁经济产业结构转换的需要。但就目前情况看，辽宁地区高校经济学专业在人才培养上往往重理论而轻实践，注重理论研究能力的训练，而忽视对服务地方经济所需经济实践人才的培养，与社会对经济学专业的应用型人才的需求不甚匹配，地方经济发展所需的应用型经济人才需求仍有很大缺口。
（一）专业培养目标定位与各高校实际定位匹配度弱
专业培养的目标定位是确定培养模式的重要指导思想，目标定位一旦出现偏差将会影响整体培养模式的制定、课程的设置以及教学方法教学手段的运用。除了经济学发展层次较高的几所高校外，辽宁省其他高校的经济学专业，在培养目标的定位上，有一些高校仍然与自身的实际办学相对位置和发展方向有偏离。如有的高校经济学专业的培养方案中把经济学专业定位为精英教育，培养的是一流的经济学研究和教学人才、一流的决策和管理人才，但实际不是所有的学校的经济学专业都有这个能力和实力。经济学本科毕业就能够成为一流的研究人才或决策人才的少之又少，大多数毕业生基本上都面临就业或创业问题，所以经济学专业本科培养目标的应用型定位就非常重要。
（二）课程设置以理论研究型为主，对实践能力培养较弱
随着不断变化的经济和社会环境，就业压力给经济人才培养模式提出巨大挑战。目前导致经济学专业学生就业困难的一个主要原因是，学生的知识面广而不精，同时缺乏应用技能。表现为学生工作后，动手能力差、工作上手慢。归根到底就是在学校学习过程中，学校对学生实践能力的培养不足。学生实践能力培养弱，表现在以下层面。
其一，辽宁省多数院校将经济学专业的教学侧重于理论教学，对经济学专业学生的培养，依然采用传统的培养模式，以理论研究型人才培养为主。从专业课程设置上看，主要包括微观经济学、宏观经济学、政治经济学、经济思想史、经济史、国际经济学、区域经济学、信息经济学、计量经济学、发展经济学、统计学、产业经济学等，并且各高校的设置大致相同。从课程总体设置比例看，理论课课程数量多，所占比例较高，而实践教学方面比重偏低。例如，在调研过程中，发现某高校的原教学计划中的理论课学时达到将近80%，实践教学学时只有20%多一点。即使是在2017版教学计划改革后，实践课教学学时也只将近30%，未摆脱传统偏重理论教学的研究型人才培养模式。
其二，目前，辽宁省仍有部分经济学专业对学生的实训课程的设置不够重视。在培养方案中，实训课程的比重严重不足，有些高校甚至达不到总学时的10%。这种偏重于课堂的灌输式教学，而弱化学生实训课程、实践能力的培养方案，必定不符合经济学应用型的培养目标。
其三，社会实践教学和实习占比较低，实习实践经费不能保证。在辽宁省高校经济学专业教学计划中，社会实践和实习所占总体教学学时比重大致在5%左右，占实践教学比重大致为15%左右，比例偏低。在教学计划中所设置的社会岗位实践活动往往要求学生在假期自主安排、自己选择岗位进行实践，而学校层面虽然进行答辩验收，但是在过程上仍缺少有效监督，社会岗位实践效果难以保证；在教学计划中所设置的专业实习一般是在大四学年，一般安排2~4周，时间较短。有的学校有条件带学生组队实习，但由于学生数量多，实习效果难以保证，但更多的学校只能让学生自主实习。同时，在调研过程中，发现部分高校的本科教学经费投入不足，学校本科教学日常支出与学校经常性预算内教育事业费拨款和本科生学费收入之和的比例较低，2017年为9%，低于全国同类高校平均水平。由此而产生的教学经费，特别是社会实践和实习经费更是少之又少。
其四，创新创业教育效果并不理想。在课程设置上，各高校基本上开设了创新创业教育课程，如结合经济学专业性质，开设了创新实践、创业指导、商业计划书写作、市场开发等课程，也在校园开展了丰富的大学生创新创业比赛，邀请校外导师进行指导等，但是很多比赛依然停留在学校层面、模拟层面，创新创业教育很难与企业进行有效对接。
（三）师资队伍建设与应用型人才培养模式不匹配
从师资队伍建设看，师资力量与结构与应用型人才培养模式不能匹配。表现在以下两个方面。
其一，教师大多数是“校门对校门”，即毕业就进入高校工作。比如，在课题调研中，发现有大部分经济学专业的高校的80%以上的专职教师都是高校毕业后就直接进入高校工作。而且在学习科研指标考核的压力下，教师自身更加关注自己的科研数量和质量，而对于自身与企业关联情况不太在意，同时，学校也缺乏对教师参与校企合作的激励，使得经济学专业易形成闭门造车的情况。
其二，真正具有双师型教师资格的教师数量非常少。在调研中发现，某高校的在职经济学教师10人，仅有1人是双师型教师，具有曾经在企业生产经营的实际经验。绝大多数教师是没有在企业相关岗位上锻炼过，没有相关企业的工作实践经验。已有教师的进修和培训也以国内高校为主，到企业的进修与培训的机会相当少，导致专业“双师型”教师数量不足，进而影响到实践教学。
（四）产教融合与校企合作不够深入
产教融合、协同育人是未来应用型人才培养的重要方向。对于经济学专业应用型人才的培养，必须强化“产学研”合作，强化校企合作。辽宁省大多数高校已经开展了广泛的产学研合作和校企合作，但仍存在一些问题。
其一，教学实践基地利用受限。各个高校都有合作的教学实践基地。如某高校经济学专业的实践基地有XX银行、北京XX会计师事务所、沈阳XX电气设备有限公司、中国XX财险有限公司等企业。但存在企业由于规模有限、场地有限、岗位有限，接纳学生数量受到限制的问题，学生实践参与率低、深度不够。
其二，产教融合的比例低，社会效益不高。由于历史发展的路径依赖和现有学校政策的引导，教师与企业沟通的频次和机会少，导致高校教学与企业需求衔接不紧密；同时，由于专业性质等原因，企业参与经济学专业的产学研合作的积极性也不高。
三、服务辽宁地方经济的经济学应用型人才培养模式改革措施
2019年2月27日，辽宁省教育厅在《辽宁省教育厅关于加快建设高水平本科教育全面提高人才培养能力的实施意见（辽教发[2019]10号）》中提出：”坚持因校施策与整体规划相结合，统筹推进高校专业结构优化调整，……做大做强一批具有深厚历史基础和发展潜力的特色专业，推动一大批应用型本科专业转型发展，促进人才链、创新链与产业链深度融合。”针对辽宁省高校经济学发展现状，对经济学应用型人才培养模式改革，提出如下建议。
（一）明确培养目标与定位，构建应用型人才培养模式
经济学专业人才培养要改变传统人才培养与社会需求脱节的现象，构建适应市场需求，符合本高校发展特色、实力、层次的经济学专业人才培养方案。例如，沈阳大学2015~2016级经济学专业的培养目标为“本专业培养具有扎实的经济学理论基础，系统掌握现代经济学理论和分析方法，具备较高的综合素质；适应社会主义市场经济和辽沈地区区域经济发展需求，并能在政府综合管理部门、金融机构和企事业单位从事经济分析、预测、规划和管理等相关工作的高层次应用型人才。”明确了对社会主义市场经济和辽沈地区区域经济发展服务，体现出了学校的办学特色。又如在沈阳理工大学2017版教学计划调整中，把经济学培养目标重新定义为：“本专业以社会需求为导向，……能够理论联系实际，了解中国国情，培养比较系统地掌握现代经济学的基础理论、基本知识，并能综合运用统计计量、金融财政、产业分析、会计等理论和方法，注重实践环节，具有较强实践能力和创新意识的应用型高素质人才。学生可在各类型贸易金融服务型企业、政府综合经济管理部门从事经济分析及管理等工作。”显然，这一新目标的定位符合该校经济学的学科地位，同时反映了专业与社会需求的匹配。
（二）改革课程体系，关注实践教学
教学是实现学校人才培养目标的基本途径，经济学专业因其专业性质，往往偏重理论课程的教学，这与应用型人才培养不相协调。因此，在进行培养方案制定过程中，应不断根据新兴产业发展和社会人才需求变化调整培养方向，构建立体的应用型教学课程体系，强调对学生实践操作能力和实际解决问题能力的培养。而课程体系中理论教学与实践教学的比例关系、实践教学数量与质量、实训基地和实验室建设等问题在培养应用型人才方面至关重要。
其一，做好专业实验室建设。经济学专业可建设或与相关专业共享多功能高品质的实验室，如经济学沙盘模拟实验室、会计模拟实验室、证券投资实验室、商业银行操作实验室、计量经济学实验室等。通过实验及模拟运营，使得经济学专业学生不仅对于所学理论有更加深刻的认识，而且在校期间就能掌握将来可能工作岗位上的企业业务流程。
其二，增加实践实训内容。经济学专业可在相关理论课开设的同时，增加一定量的课内实践和实训。经济学专业实训课，如微观和宏观经济统计分析、企产业发展预测、市场调研与分析、辽宁区域经济发展、大数据分析、金融或贸易业务实操等。通过社会调查或者课程实践，促进学生对理论知识的理解，同时促进学生实践操作能力。
其三，要加强创新创业教育。2019年2月27日，辽宁省教育厅在《辽宁省教育厅关于加快建设高水平本科教育全面提高人才培养能力的实施意见（辽教发[2019]10号）》中提出：“促进学生全面发展，加强创新创业教育改革示范高校、创新创业教育基地及创新创业教育改革试点专业建设；提高‘大创计划’的组织实施水平；组织开展各专业类创新创业竞赛……”因而，通过加强对学生创新创业教育的引导，强化经济学专业学生的创新和创业能力，提高学生就业水平和应用技能。
（三）培育师资力量，优化师资结构
其一，要建立经济学专业应用型教师的引进机制。对经济学专业教师的引进不仅以学历来衡量，更应该注重是否有专业工作的经历和经验，以“双师”素质和“双师”结构为核心，以有利于教师把社会实践的感受融会于教学。例如，2012年沈阳理工大学经济学专业引进了具有注册资产评估师证书、注册会计师证书的在企业工作多年的有经验的经济学博士。通过借力合作企业优质资源，改善师资结构，提升教师队伍实践能力，解决应用型师资不足的问题，从根本上增强经济学教学力量和核心竞争力。
其二，要建立经济学专业应用型教师的培养机制。在培养机制上，应鼓励校内教师走出去，到合作企业挂职锻炼，从制度上要求教师要利用假期到企业或相关部门进行调研或参与企业经营。如在调研过程中发现，多所高校的支撑考核中就明确要求教师在一定时间期限内到企业进行实习。这些措施有助于教师改进教学内容和方法，提升教学质量。同时，学校应制定相关鼓励政策，鼓励青年教师参加各类资格考试，从而获得相关专业实践经验，提高应用型人才培养质量。
（四）拓宽产教融合与校企合作的广度与深度
为东北老工业基地振兴的新一轮发展，根据《辽宁省人民政府推进高中等学校供给侧结构改革的实施意见》的主要精神，为进一步推进辽宁省产业经济结构改革和行政改革，加快实现辽宁省“一带五基地”建设和“现代化产业发展”模式，把辽宁建成一个活性化的经济社会。因而促进产学研合作和产教融合不仅是体现应用型本科高校的重要内容，而且是促进辽宁地方经济持续发展的重要动力，应在以下方面开展工作。
其一，鼓励专业教师及其科研团队承担辽宁省政府、各市地方政府、企事业单位委托的调研、咨询项目。通过教师科研项目，把研究成果进行本地化转化，促进地方经济发展。
其二，每年举办学术交流会议。通过聘请企事业高层管理人员、政府人员到学校讲学、作报告，有针对性地提出辽宁地方社会经济发展亟待解决的问题，引导学生展开研究与思考。通过这种方式，以辽宁地方经济发展问题为导向，有的放矢地培养经济学专业人才。
其三，扩建校企合作基地。长期稳定的校企合作关系是给予经济学专业学生走出教室、参与企业工作的重要机会。保证并稳定校企合作，每年度均能实现绝大多数的学生参与到实习基地中进行实际实习实训。因实习涉及高校、企业之间的协调，这种协调是长期的过程。所以应配备实习实训教师，监控实习实训质量，维护与基地长期合作关系。
其四，建立学生实践基地。除了实习实训外，实践过程也非常重要。定期或不定期地组织学生进行社会调查，走进生产实践，真实观察与参与实践，并形成相应调查报告或咨询报告。通过实践与调查，提高学生对辽宁省经济发展的感受度，提升服务辽宁地方经济的能力。
总之，辽宁省高校需要对应用型经济学专业人才的培养模式在教学实践中不断创新，构建理论教学加实践训练的双轨化教学体系，使学生成为既具有理论水平又具备实践能力且能较好地服务地方经济的本土化精英。为推进传统产业的技术改造，实现传统产业结构的转型和升级，以及发展战略性新兴产业和为实现新时代辽宁全面振兴全方位振兴做出新的更大的贡献。参考文献详见辽宁教育行政学院学报官网。
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